Потеря расход бизнес недостаток ассоциации. Разработка стратегии сокращения потерь и неучтенных расходов воды. Типы потерь, причины и последствия

Олег Примин ,
профессор, доктор технических наук, заместитель генерального директора ОАО «МосводоканалНИИпроект»

Утечки воды в сетях водоснабжения влекут за собой перерасход ресурсов, существенные затраты на ремонт, перерывы в обеспечении потребителей водой и ухудшение ее качества. Для комплексного решения этих проблем ОАО «МосводоканалНИИпроект » разработало «Стратегию снижения потерь воды в системе коммунального водоснабжения».

На современном этапе развития коммунального водоснабжения городов России особую актуальность для сокращения водопотребления и устранения непроизводительных затрат приобретают вопросы оценки и управления потерями воды, поскольку они оказывают существенное влияние на себестоимость услуг водоснабжающих предприятий . Производство питьевой воды всегда превышает размер суммарной рациональной потребности. Это обусловлено целым рядом причин технического характера, а также бесполезным потреблением и неучтенными расходами воды. Питьевая вода – ценный природный и производственный ресурс, распоряжаться которым необходимо с большой ответственностью. Основными причинами, побуждающими бороться с утечками воды из водопроводной сети, как и с другими видами ее потерь, являются:
дефицит водных ресурсов, как существующих, так и потенциальных;
опасность вторичного загрязнения питьевой воды в случае снижения напора в месте утечки;
финансовые и экономические аспекты;
необходимость привлечения новых источников воды и, следовательно, дополнительных мощностей сооружений и капитальных вложений.

Важно отметить, что одним из основных показателей, которые позволяют объективно оценивать деятельность предприятия водопроводно-канализационного хозяйства (ВКХ), является величина потерь и неучтенных расходов воды.

Основные понятия
В российских нормативных документах в сфере водоснабжения приняты следующие основные понятия :
неучтенные расходы воды – разность между объемами воды, подаваемой в водопроводную сеть и потребляемой (получаемой) абонентами;
потеря воды в системе водоснабжения – объем воды, теряющейся при транспортировке, хранении, распределении;
утечки воды – самопроизвольное истечение воды из емкостных сооружений и различных элементов водопроводной сети при нарушении их герметичности и авариях;
скрытые утечки воды – утечки, не обнаруживаемые при внешнем осмотре водопроводной сети и емкостных сооружений.

Неучтенные расходы воды структурно подразделяются на следующие группы: полезные, технологически необходимые расходы; потери из водопроводной сети и емкостных сооружений; нерегистрируемые (организационно-учетные). Полезные, технологически необходимые расходы воды включают:
1. расход воды на собственные нужды водоснабжающего предприятия, профилактическое обслуживание системы транспорта воды:
водопроводная сеть: промывка тупиковых участков трубопроводов (опорожнение, промывка, дезинфекция); промывка действующих участков трубопроводов (опорожнение, промывка, дезинфекция), сетей с малыми скоростями; промывка новых участков трубопроводов (опорожнение, промывка, дезинфекция); проверка пожарных гидрантов;
водоотводящая сеть: технологические нужды эксплуатации трубопроводов сетей водоотведения (промывка трубопроводов, ликвидация засоров);
емкостные сооружения: профилактическая чистка резервуаров питьевой воды (опорожнение, промывка, дезинфекция); естественная убыль воды;
2. расходы воды при проведении работ, связанных с устранением аварий и повреждений на водопроводной сети (опорожнение, промывка трубопроводов, дезинфекция);
3. расходы на противопожарные нужды;
4. расходы воды на нужды городского хозяйства – полив зеленых насаждений, улиц.
Потери воды включают: расходы воды при авариях и повреждениях на водопроводной сети до их локализации; расходы воды при утечке через водоразборные колонки; скрытые утечки воды из водопроводной сети и емкостных сооружений; расходы воды, не регистрируемые водоснабжающим предприятием, не оплаченные потребителями при самовольном пользовании системами коммунального водоснабжения (несанкционированное водопользование). Нерегистрируемые расходы воды включают: расходы, не учтенные вследствие погрешности средств измерений подачи воды в город; расходы, не учтенные вследствие погрешности водосчетчиков абонентов. Нормативы неучтенных расходов воды – показатели, отражающие технически реальную (обоснованную) структуру и размеры неучтенных расходов воды для конкретной организации ВКХ. Данные показатели должны включаться в состав затрат при калькулировании себестоимости и формировании тарифов на услуги по водоснабжению, а также при разработке мероприятий по экономии и рациональному использованию воды, расчете лимитов забора воды из водных источников, корректировке норматива водопотребления для абонентов . В структуру подлежащих калькулированию нормируемых неучтенных расходов воды надлежит включать только те, которые являются технически неизбежными и технологически необходимыми, без чего нормальная эксплуатация систем коммунального водоснабжения и выполнение договоров по оказанию услуг абонентам невозможны. К ним относятся: расходы воды на технологические нужды станций водоподготовки (промывка, приготовление растворов реагентов, профилактическая очистка резервуаров и сооружений, нужды лабораторий и др.), профилактическое обслуживание водопроводной сети (опорожнение, промывка, дезинфекция), промывка и прочистка канализационной сети, проверка пожарных гидрантов. Эти расходы могут нормироваться для конкретного предприятия ВКХ города в соответствии с особенностями устройства и эксплуатации системы водоснабжения и действующими нормативными документами. Данные затраты включаются в «Регламент технической эксплуатации системы коммунального водоснабжения города», выполнение которого контролируется органами Роспотребнадзора и местными органами власти.

Потери воды в системах коммунального водоснабжения
Потери воды есть во всех системах коммунального водоснабжения, варьируется только их объем. В разных городах мира величины потерь воды в системах водоснабжения существенно различаются в зависимости от уровня оснащенности этих систем приборами учета расходования воды, а также от материала трубопроводов и срока их эксплуатации, наличия современной аппаратуры для диагностики состояния трубопроводов и др. (табл. 1). Только в наиболее эффективно управляемых системах водоснабжения стран Европы и Северной Америки размер потерь воды составляет 4–6%, а среднее значение по развитым странам находится в пределах 15% . Уровень потерь воды в коммунальном водоснабжении России довольно высок. По имеющимся данным , только в жилищном фонде величина потерь воды составляет в среднем по стране 18–27% общего водопотребления, а в отдельных городах достигает 40%. Существует ряд временно действующих факторов, определяющих высокий уровень потерь воды в коммунальных системах водоснабжения большинства российских городов. В числе этих факторов: износ сети; использование стальных труб, не защищенных от коррозии; повышенные напоры; большая амплитуда их колебания в течение суток; гидравлические удары; недостаточный объем резервуаров; недостаток средств управления потоками; неудовлетворительная обеспеченность ресурсами на ремонтно-эксплуатационные нужды; отсутствие надежных приборов для своевременного обнаружения утечек воды. В последние годы за рубежом, по рекомендации Международной ассоциации по водоснабжению (IWA), для оценки потерь воды чаще используют в качестве оценочного показателя величину потерь воды, отнесенную к удельной протяженности сети . Этот показатель, по мнению специалистов, более универсален, ибо позволяет в определенной степени устанавливать ориентировочные допустимые нормы утечек в зависимости от состояния сети, значений других влияющих факторов при надлежаще налаженной эксплуатации сети. Для сравнения на рис. 1 приведены величины утечки воды в трубопроводах различных систем водоснабжения (м3/сутки на 1 км) . Низкие значения потерь воды в Германии (менее 8%, по некоторым коммунальным предприятиям – около 3%) являются результатом выделения коммунальным предприятиям значительных финансовых средств, а также того факта, что немецкая система тарифов позволяет полностью возмещать расходы на структурное техническое обслуживание, без каких-либо существенных проблем со сбором платежей. Кроме того, в Германии 56% общей протяженности сети выполнено из чугунных труб, 26% – из пластмассовых, 10% – из асбестоцементных и только 6% – из стальных труб с внутренней облицовкой .

Неучтенные расходы
Разовое определение всех видов неучтенных расходов воды, включая утечки воды из сети, непосредственно на водопроводах невозможно, учитывая непрерывный цикл производства и потребления воды. Кроме того, этот подход не позволяет получить достоверные данные об их дальнейшем уровне, так как при таком определении случайные, нехарактерные значения имеют большую вероятность. В этой связи размер неучтенных расходов и потерь воды подлежит оценке на основе сбора, систематизации, соответствующей обработки и анализа исходной эксплуатационной информации, а также путем применения расчетных методов, базирующихся на вероятностно-статистических подходах, в основу которых положены накопленные за определенный период наблюдений данные о фактических расходах воды. Основным источником информации по оценке неучтенных расходов и потерь воды должны служить сведения, предоставляемые эксплуатационными службами предприятия ВКХ. В научно-технической литературе отмечается, что ни реальные, ни фиктивные потери не могут быть устранены полностью. Для снижения потерь требуются существенные усилия и затраты. Часто в качестве успеха рассматривают не просто снижение потерь, а отсутствие их роста . Для большинства эффективно действующих российских организаций ВКХ, особенно частных, неприемлемым считается уровень потерь выше 15%, однако в наших условиях добиться такого показателя довольно трудно. Потери воды являются основой для составления водного баланса, который служит для оценки эффективности управления водоснабжением. Он определяется путем оценки или учета произведенной, потребленной и потерянной воды – вычисления должны привести к балансу. Для оценки потерь воды и расчета водного баланса ОАО «МосводоканалНИИПроект» разработаны соответствующая методика и программа для ЭВМ «Водный баланс», алгоритм которой основан на «Методике оценки неучтенных расходов и потерь воды Московского водопровода» и рекомендациях Международной водной ассоциации (IWA) . Главное меню программы приведено на рис. 2. Санкционированное потребление воды делится на оплаченное и неоплаченное. Оплаченное санкционированное потребление, или реализация воды (общее водопотребление, измеренное по показаниям приборов учета) составляет объем «доходной» воды.

Стратегия снижения потерь воды
Анализ имеющихся работ по проблеме снижения потерь воды и проведенные в ОАО «МосводоканалНИИпроект» исследования позволили разработать «Стратегию снижения потерь воды в системе коммунального водоснабжения» с разработкой перечня организационно-технических мероприятий. Данный документ представляет собой систему управляемых организационно-технических мероприятий по воздействию на основные элементы системы водоснабжения с целью доставки питьевой воды потребителю с минимальными потерями. Стратегия реализуется и управляется комбинацией из четырех первичных компонентов контроля и снижения реальных потерь воды (рис. 3), в их числе:
управление давлением, оптимизация работы системы транспорта воды;
скорость и качество ремонта, интенсификация аварийно-восстановительных и планово-профилактических работ;
активный поиск и контроль за утечками;
управление инфраструктурой – модернизация и реконструкция сети.
Реальные потери воды (иногда их называют физическими потерями) – это ежегодный объем воды, теряемой через все виды утечек (видимые и скрытые) из-за повреждений и аварий трубопроводов питьевой воды (до домового прибора учета воды абонента) и арматуры, а также утечек в резервуарах чистой воды. Реальные потери не могут быть устранены полностью.

В целом на число новых утечек, возникающих каждый год, влияет в первую очередь долгосрочное управление модернизацией и реконструкцией трубопроводов. Управление давлением может повлиять на интенсивность новых утечек, а также на расход воды по всем утечкам и повреждениям труб. Средняя продолжительность потерь воды ограничивается скоростью и качеством ремонта, а стратегия активного контроля за утечками обусловливает продолжительность существования потерь, о которых не поступало никаких сообщений, до момента их локализации. Минимальный технически достижимый годовой объем реальных потерь в хорошо обслуживаемой и хорошо управляемой системе представляет собой неизбежные годовые реальные потери, представленные малым прямоугольником на рис. 3. Разницу между неизбежными годовыми реальными потерями (малый прямоугольник) и текущими годовыми реальными потерями представляют потенциально устранимые реальные потери, к которым относятся:
расходы воды при авариях на водопроводной сети до локализации повреждения;
расход воды при утечке через водоразборные колонки;
скрытые утечки.
Соотношение между текущими годовыми реальными потерями и неизбежными годовыми реальными потерями представляет собой показатель потерь инфраструктуры ILI, по обозначению, принятому в Международной водной ассоциации . Показатель потерь инфраструктуры (ILI) определяет, насколько эффективно в рамках существующей инфраструктуры при текущем рабочем давлении выполняются действия, представленные на рис. 3: скорость и качество ремонтов, активный контроль за утечками, управление инфраструктурой – модернизация и реконструкция сети. Международный опыт показывает, что значения ILI, близкие к 1,0, соответствуют почти безукоризненному техническому управлению реальными потерями воды при текущем рабочем давлении . Для каждого из четырех действий существует некоторый экономический уровень инвестиций, который рассчитывается или оценивается и зависит от предельной суммы, выделяемой на реальные потери. Наряду со снижением реальных потерь воды сокращение коммерческих потерь является весьма эффективным первым шагом по направлению к стратегии управления потерями воды. Этот шаг не требует больших инвестиций и может привести к быстрой окупаемости. К коммерческим потерям относятся:
расход воды на собственные нужды водоснабжающего предприятия;
противопожарные нужды (тушение пожаров), не предъявленные к оплате;
расход воды на нужды городского хозяйства, не предъявленные к оплате;
неучтенные расходы воды вследствие погрешности средств измерений подачи воды в город;
неучтенные расходы воды вследствие погрешности водосчетчиков абонентов;
несанкционированное водопользование.
Для иллюстрации стратегии снижения коммерческих потерь воды на рис. 4 приведена схема четырех основных принципов регулирования коммерческих потерь воды. Использование всех четырех компонентов поможет снизить годовое количество коммерческих потерь воды до целесообразного уровня. Оценка потерь воды и их снижение в системах внутреннего водопровода у абонентов (жилой фонд, коммунально-бытовые и промышленные предприятия) не входят в задачи данной стратегии и должны реализовываться отдельными программами.

Программные мероприятия
В табл. 2 приведено содержание программных мероприятий стратегии снижения потерь воды в системе коммунального водоснабжения.

Эффективность стратегии
Реализация «Стратегии снижения потерь воды в системе коммунального водоснабжения» должна обеспечить повышение надежности и экологической безопасности системы водоснабжения, снизить потери воды, уменьшить ресурсопотребление, повысить энергетическую эффективность. Эффективность стратегии в целом должна оцениваться для определения ее потенциальной привлекательности для возможных инвесторов и поиска источников финансирования. Эффективность реализации стратегии включает в себя:
общественную (социально-экономическую) эффективность проекта;
коммерческую эффективность проекта.
Определенным показателем экономического эффекта от реализации стратегии является показатель ежегодного, по сравнению с текущим уровнем, снижения затрат на ликвидацию аварий за счет сокращения их количества на 1 км трубопровода. Другими положительными эффектами от реализации стратегии являются следующие факторы:
1. Повышение надежности водоснабжения. В результате повышенного износа, коррозионной активности окружающей среды участки водопроводной сети подвержены разрушению с изливом воды в грунт. Соответственно, на период проведения ремонтных работ прекращается или ограничивается подача воды потребителям. В части потребителей, оборудованных системами учета потребления воды, это является причиной уменьшения выручки от реализации, и, следовательно, приводит к недостатку финансирования условно-постоянных затрат водоснабжающего предприятия. В части потребителей, рассчитывающихся за воду по нормативам потребления этого ресурса, случаи нарушения водоснабжения также влекут снижение выручки от реализации. Это носит вероятностный характер – потребитель вправе требовать перерасчет платежей за недопоставленные объемы воды. Однако на фоне роста тарифов на услуги водоснабжения потребители все чаще пользуются данным правом.
2. Повышение качества подаваемой воды. В результате повреждений трубопроводов до момента их обнаружения и устранения в местах образования свищей в водопроводную сеть могут попасть неочищенные промышленные и бытовые стоки и иные загрязнения. Последние вызывают ухудшение качества водопроводной воды вплоть до состояния, делающего непригодным для использования потребителем. Подобные случаи могут быть причиной не только прямого ущерба для здоровья потребителей, но и финансовых требований о возмещении причиненного им ущерба.
3. Снижение объемов аварийных изливов воды. В результате аварий и повреждений трубопроводов до момента их обнаружения и устранения в местах образования свищей и неплотностей происходят изливы воды, являющиеся прямыми потерями водоснабжающего предприятия. Кроме того, в ходе проведения ремонтных работ происходит расход воды на промывку и дезинфекцию участка трубопровода, на котором производится ремонт.
4. Снижение затрат капитального характера за счет уменьшения объема ремонтно-восстановительных работ.
5. Снижение эксплуатационных затрат. Увеличение гидравлического сопротивления участков водопроводных труб в результате коррозии влечет за собой снижение рабочего давления в сети, включающей данный участок. Это приводит к перерасходу электроэнергии на транспортировку воды, повышению физического износа трубопровода, увеличению эксплуатационных затрат, возникающих вследствие отклонений рабочего давления от расчетной величины.
6. Повышение деловой репутации водоснабжающего предприятия. Этот фактор, помимо прочего, способен оказать влияние на этапе установления тарифов: потребители и регулирующий орган будут адекватно воспринимать увеличение тарифов на оплату услуг надлежащего качества. Это будет способствовать внедрению новых технологий и развитию системы коммунального водоснабжения в целом.

Выводы
Одним из основных показателей, которые позволяют объективно оценивать деятельность предприятия ВКХ, является величина потерь и неучтенных расходов воды. Утечки из водопроводной сети и сооружений отрицательно сказываются на надежности и прочности зданий, инженерных коммуникаций (прежде всего – водонесущих), ухудшают состояние окружающей среды, приводят к подтоплениям территорий то есть значительному материальному, социальному и экологическому ущербу. Существует ряд временно действующих факторов, определяющих высокий уровень потерь воды в водопроводной сети большинства городов России. Это износ сети, эксплуатация стальных и чугунных труб, не защищенных от коррозии, повышенные напоры, большая амплитуда их колебания в течение суток, гидравлические удары, отсутствие надежных приборов для своевременного обнаружения утечек воды. Для оценки потерь воды и определения «недоходной воды» разработана «Методика оценки неучтенных расходов и потерь воды Московского водопровода». Для вычисления водного баланса используется стандартный подход, принятый в Международной Водной Ассоциации. Для автоматизированного расчета водного баланса разработана программа для ЭВМ «Водный баланс», которая может быть применена для любого города РФ. «Стратегия снижения потерь воды в системе коммунального водоснабжения» представляет собой комплекс управляемых организационно-технических мероприятий по воздействию на основные элементы данной системы с целью доставки питьевой воды потребителю с минимальными потерями. Реализация этой стратегии обеспечит повышение надежности, экологической безопасности и энергетическую эффективность системы, а также позволит снизить потери воды и уменьшить ресурсопотребление.

Чаадаев В.К. 1 , Чаадаева В.В. 2

1 ORCID: 0000-0001-7484-5848, Доктор экономических наук, ЗАО «Ресурсная Инвестиционная Компания», 2 ORCID: 0000-0002-5525-9795, Аспирант, Самарский государственный экономический университет

РАЗРАБОТКА СТРАТЕГИИ СОКРАЩЕНИЯ ПОТЕРЬ И НЕУЧТЕННЫХ РАСХОДОВ ВОДЫ

Аннотация

В статье рассматриваются вопросы оптимизации инвестиционных планов водоканалов по модернизации, энергосбережению и повышению энергетической эффективности при гарантированном обеспечении потребителей качественной питьевой водой по доступной цене за счет применения современных информационных технологий. Основой для решения указанных задач является определение реальной структуры неучтенных расходов и потерь воды и создание системы оперативного мониторинга на предприятиях, предоставляющих услуги водоснабжения.

Ключевые слова: стратегия, водоканал, сокращение, потери, энергосбережение, информационные технологии.

Chaadaev V.K. 1 , Chaadaeva V.V. 2

1 ORCID: 0000-0001-7484-5848, PhD in Economics, Resursinvest, 2 ORCID: 0000-0002-5525-9795, Postgraduate student, Samara state economic university

DEVELOPMENT OF STRATEGY OF LOSSES AND UNACCOUNTED WATER EXPENSES REDUCTION

Abstract

Within the paper problems of optimization of water supplying enterprises investment plans are considered. The paper presents the way of investment plans (concerning the aspects of modernization, energy savings and energy efficiency improvement) optimization using modern information technologies in condition of compulsory providing consumers with high-quality drinking water for reasonable prices. The basis of the solution of the specified tasks is determination of real structure of unaccounted expenses and water losses and creation of an on-line monitoring system at water supplying enterprises.

Keywords: strategies, water utility, water resources, reduction, losses, energy saving, information technology.

Вопросы повышения эффективности работы систем водоснабжения (как технической, так и финансово-экономической) являются одними из основных в деятельности любых компаний водоснабжения в странах рыночной экономики. Одним из наиболее распространенных параметров, по которым оценивается эффективность работы водопроводов, является размер неучтенных расходов воды.

Как правило, данный показатель отражает разницу между объемом воды, подаваемой в сеть и объемом воды, поставленной потребителю и предъявленным к оплате. Размер неучтенных расходов воды зависит в первую очередь от состояния трубопроводов и от точности измерения объемов ее потребления.

Результатом больших величин неучтенных потерь становится рост прямых эксплуатационных затрат (потребление электроэнергии и реактивов), ухудшение финансово-экономических показателей деятельности организаций (нелегальное и сверхнормативное потребление), перегрузки мощностей сооружений и возникновение искусственных дефицитов воды, то есть прямое ухудшение качества оказываемых услуг. Кроме того, увеличивается отрицательное воздействие на инженерно-строительные объекты из-за подтоплений и размывов грунта, возрастает нагрузка на очистные сооружения, не компенсируемая адекватным ростом платежей. Таким образом, неучтенные расходы и потери воды ведут к прямым коммерческим потерям предприятия водоснабжения.

В условиях кризисных явлений и реформирования коммунального хозяйства, отсутствия бюджетных субсидий, а также перехода населения на полную оплату стоимости услуг водоснабжения, продолжение игнорирования вопросов эффективности работы систем коммунальной инфраструктуры и борьбы с неучтенными расходами не может быть оправдано ни с экономической, ни с социальной точек зрения.

В связи с этим весьма актуальной для предприятия водоснабжения является разработка и дальнейшая практическая реализация стратегии по сокращению потерь и неучтенных расходов воды.

Сокращение потерь и неучтенных расходов воды должно быть целью любого предприятия водоснабжения, поскольку это ведёт к повышению экономической и экологической эффективности компании, а также к улучшению качества услуг для потребителей .

Основанием для начала работ по сокращению потерь воды должен служить системный анализ и оценка следующих показателей:

  1. Эффективность эксплуатационных расходов – при меньшей нагрузке управление инженерными сетями требует меньше ремонтов и предотвращает компенсационные выплаты.
  2. Эффективность капитальных вложений – повышение качества водоснабжения продлит срок службы всех компонентов системы водоснабжения и снизит постоянные издержки в долгосрочной перспективе.
  3. Точность измерения и начислений – сокращение потерь воды приводит к снижению темпов роста тарифов для конечных потребителей, при этом доходная часть не должна измениться при правильном подходе к вопросу учета потребления.
  4. Соблюдение и улучшение нормативных показателей надежности и надежности водоснабжения – содержащийся в хорошем состоянии водопровод с небольшим количеством порывов и утечек гарантирует стабильное водоснабжение.
  5. Снижение количества повреждений сторонних инфраструктурных сооружений и объектов – из-за утечек образуются подземные пустоты, что может привести к разломам дорог и обрушению зданий.
  6. Снижение нагрузки на очистные сооружения – попадание воды из протечек в стоки создает дополнительную нагрузку на канализационные коллекторы.
  7. Удовлетворенность потребителей – помимо низкого качества воды, недостаточного снабжения и рисков для здоровья, утечки приводят к понижению давления в системе водоснабжения, изменение ситуации дополнительно мотивирует потребителей к своевременной оплате услуг.

Основой для разработки стратегии сокращения потерь и неучтенных расходов воды являются результаты изучения существующего положения на конкретном предприятии, состояния нормативной правовой отраслевой базы, наличия современных технологических и информационных решений в области управления предприятием водоснабжения .

Целью стратегии является оптимизация инвестиционных планов по модернизации, энергосбережению и повышению энергетической эффективности предприятия за счет применения современных информационных технологий .

Разработка стратегии сокращения потерь и неучтенных расходов воды должна решать следующие задачи:

  • развитие и внедрение информационных технологий для создания системы комплексного оперативного мониторинга неучтенных расходов и потерь воды;
  • сокращение неучтенных расходов, водосбережение и повышение качества услуг водоснабжения;
  • определение структуры неучтенных расходов и потерь воды, разработка модели оперативного мониторинга и методики определения неучтенных расходов и потерь воды;
  • разработка методических рекомендаций по снижению неучтенных расходов и потерь воды.

Решение этих задач позволит снизить годовое количество коммерческих потерь воды до экономически целесообразного уровня.

Для снижения потерь воды предприятия водоснабжения должны осуществлять переход на новый уровень анализа и текущего контроля состояния водопроводной сети. Для этого могут использоваться современные информационные системы, назначением которых является:

  • получение подробной информации о распределении потоков воды на сетях водоснабжения;
  • непрерывный контроль работы сети;
  • локализация аварийных участков сети;
  • мониторинг водопотребления в жилом секторе;
  • оперативное обнаружение утечек.

Использование современных информационных технологий обеспечивает:

  • актуальную базу данных о потребителях услуг водоканала и потребляемых объемах воды по каждому из них;
  • системный подход к организации проектов модернизации, реконструкции, капитального строительства и эксплуатации инфраструктуры водоканала;
  • перспективное планирование и прогнозирование.

При практической реализации стратегии снижения потерь и неучтенных расходов воды должны быть решены следующие задачи:

  1. Внедрение автоматизированных технологий учета и управления водоснабжением, обеспечивающих:
  • оперативный расчёт и долгосрочное планирование ресурсов сети;
  • оптимизацию модернизации инфраструктуры подачи воды;
  • оптимизацию сроков службы активного оборудования.
  1. Оптимизация эксплуатации сетевой инфраструктуры:
  • инвентаризация и учёт объектов и систем сетевой инфраструктуры;
  • переход от планово-восстановительного метода к контрольно-корректирующему методу эксплуатации сетевой инфраструктуры;
  • гибкая организационная структура предприятия.
  1. Учет и обслуживание потребителей:
  • оснащение приборами учёта, оборудованными автоматизированной информационно-измерительной системой коммерческого учета энергоресурсов (АИИС КУЭ);
  • внедрение инновационных методов тарифообразования (линейки тарифов);
  • клиентроориентированный подход к работе с потребителями.

Первоначальным шагом работы по контролю потерь и неучтенных расходов воды является составление реального баланса производства и потребления воды, при этом особое внимание необходимо уделить оценке реальных объемов забора, производства и подачи воды в сеть, так как существующая практика официальной отчетности свидетельствуют о наличии искажений в отчетных показателях производственной деятельности.

Поэтому главная задача стратегии – определить реальный уровень неучтенных расходов и потерь воды и рассчитать экономическую эффективность выполнения работ по их сокращению.

Литература

  1. Лернер А.Д. Неучтенные расходы в системах коммунального водоснабжения и водоотведения // Водоснабжение и санитарная техника. 2005. № 4. С. 9-12.
  2. Храменков С.В. Время управлять водой. М.: Московские учебники и Картолитография, 2012. – 279 с.
  3. Чаадаев В.К. Особенности реинжиниринга бизнес-процессов как метода проведения изменений // Вестник Челябинского государственного университета. 2007. № 10. С. 149-156.
  4. Чаадаева В.В. Принципы функционирования коммунального сектора экономики как сложного системного объекта // Экономика и предпринимательство. 2015. № 6-3 (59-3). С. 190-193.

References

  1. Lerner A.D. Neuchtennye rashody v sistemah kommunal’nogo vodosnabzhenija i vodootvedenija // Vodosnabzhenie i sanitarnaja tehnika. № 4. S. 9-12.
  2. Hramenkov S.V. Vremja upravljat’ vodoj. M.: Moskovskie uchebniki i Kartolitografija, 2012. – 279 s.
  3. Chaadaev V.K. Osobennosti reinzhiniringa biznes-processov kak metoda provedenija izmenenij // Vestnik Cheljabinskogo gosudarstvennogo universiteta. № 10. S. 149-156.
  4. Chaadaeva V.V. Principy funkcionirovanija kommunal’nogo sektora jekonomiki kak slozhnogo sistemnogo ob#ekta // Jekonomika i predprinimatel’stvo. 2015. № 6-3 (59-3). S. 190-193.

Аннотация: В статье рассматриваются причины возникновения 7 видов потерь на производстве, произведен анализ возможных последствий, что дает возможность не только избегать потерь но и контролировать дальнейшее развитие ситуации при ограниченности ресурсов, тем самым оптимизируя управление. Разработана удобная в работе таблица определения и исключения/минимизации потерь.

Список ключевых слов: , снижение потерь, выявление потерь, оптимизация производственных процессов.

Выявление и снижение потерь – приоритетная задача любого современного предприятия. Так как это является основой успешной деятельности.

Впервые ввел (1912-1990), исполнительный директор Toyota — будучи самым ярым борцом с потерями, он установил семь типов муда. – это одно из японских слов, означает потери, отходы, то есть любую деятельность, которая потребляет ресурсы, но не создает ценности. Это ошибки которые нужно исправлять. Это выполнение действий, без которых вполне можно обойтись.

В литературе рассматривается прежде всего оценка потери как факта уже случившегося и как метод устранения. Что является безусловно важным, но не дает ответа на то, какие причины и последствия сопутствуют 7 видам потерь.

Целью бережливого производства является предотвращение . Необходимо не только устранить, но и впредь не допускать дальнейшего появления и/или развития потерь.

Задачей менеджмента является оптимизация процесса. Рассматривая последствия потерь, руководство, при ограниченных ресурсах может принять решение, на что направить усилия в первую очередь.

Типы потерь, причины и последствия

Перепроизводство – самая опасная из потерь, так как влечет за собой остальные виды потерь. Но исключить и выявить этот тип проще всего, достаточно следовать девизу: «Не производи лишнего!». Необходимо производить только то, что заказано.

Причинами перепроизводства могут быть большие партии – что в свою очередь может быть последствием невозможности быстрой переналадки. Также упреждающее производство тоже может быть причиной перепроизводства. Избыточное оборудование, нестабильное качество – тоже являются причинами перепроизводства.

Последствия, возникающие при перепроизводстве – это преждевременный расход сырья, и как следствие, закупка материалов, что приводит к избыточным запасам, и потери качества.

Сумма невостребованной продукции и заготовок на складах и промежуточных операциях является стоимостью потери «Перепроизводство». Определяется в течении месяца, квартала, года.

Избежать перепроизводства помогает вытягивающая система поставок, а также выравнивание загрузки производственных линий.

Причиной избыточных запасов является длительная переналадка, что в свою очередь связано с выпуском продукции большими партиями. А также несовершенство системы планирования производства и поставки материалов.

Для складирования запасов нам требуются дополнительные площади, склады, дополнительная рабочая сила. Также эти запасы необходимо будет в последствии искать, а значит вновь затрачивать силы и время. Все эти усилия – лишние затраты, а сами запасы являются замороженным капиталом предприятия.

Как и в случае с перепроизводством улучшение системы планирования помогает сократить запасы. В основе производственных потоков должна лежать вытягивающая система с, по возможности, маленькими партиями, чему способствует выравнивание производства.

Следующий вид потерь – транспортировка — является следствием нерационального размещения оборудования, большого расстояния между производственными участками. Неэффективность организации производственного потока помогает выявить карта потока создания ценности. Отображая материальные потоки и их направленность, мы видим расстояние, которое преодолевает заготовка, либо материал, прежде чем станет готовым изделием. Увеличение издержек на транспортировку ведет к удорожанию продукции.

Оптимизация расположения оборудования, складских помещений, и направленности материальных потоков в целом помогает сократить количество транспортировок.

Потеря «Перемещения » связана с движением работников в течении рабочей смены. Способствует снижению производительности труда, повышению утомляемости персонала и росту травматизма. Выявить эту скрытую потерю помогает хронометраж перемещений рабочего – диаграмма Спагетти. Но также важно понимать и личную роль самого рабочего в оптимизации его рабочего дня и его действий. Для устранения лишних перемещений рабочего прежде всего необходимо повышать его квалификацию. Совместно с ним проводить оптимизацию производственного процесса, и эффективно организовывать рабочие места. Личная вовлеченность персонала может быть повышена путем внедрения Кайдзен-движения – небольшие улучшения своими силами.

Из всех видов потерь сравнительно меньший урон приносит «Ожидание ». Это время, которое оборудование либо персонал проводит в бездействии, то есть не создавая ценность. При оптимизации производственных потоков, необходимо если и не исключать все остальные потери, то хотя бы стремиться перевести их в ожидание. Определить время ожидания позволяет хронометраж работы персонала и оборудования. Общее количество простоев за смену, месяц и год дадут нам время ожидания. Для уменьшения количества времени ожидания персонала – во время простоев рекомендуется направлять на уборку, внедрение систем 5S, TPM, SMED, Кайдзен.

Оптимизация расположения оборудования, сокращение времени на переналадку позволяют сократить время на ожидание.

Также увеличить затраты при изготовлении продукции может излишняя обработка . Возникает, в следствии отсутствия стандарта у рабочего, несовершенства технологий. Прежде чем выполнять заказ, нужно четко понимать, какие свойства продукта важны потребителю. Это понимание должно быть отражено в стандарте для рабочего. Например, в стандартной операционной карте, где будут четко прописаны все шаги и действия оператора.

Дефекты в изготовлении влекут дополнительные затраты на доработку, на контроль, на организацию места для устранения дефектов. Возникают вследствие нарушения технологии, низкой квалификации работника, несоответствующего инструмента, оборудования, материала. Стоимость дефектов определяется стоимостью бракованных изделий, и затратами на доработку. Внедрение систем петель качества и TPM помогают снизить брак. Также здесь важна личная заинтересованность работников производить качественную продукцию.

Для анализа потерь на производстве будет полезно рассмотреть таблицу (Таб.1. Причины и последствия 7 видов потерь на производстве), где будут одновременно представлены причины и последствия всех видов потерь, а также способы их выявления, подсчета и устранения. Важность этой таблицы заключается в том, что она помогает определиться с приоритетами действий менеджмента в борьбе со скрытыми потерями производства. Имея перечень проблем, руководству важно правильно понять направленность и последовательность действий. Только выстроив четкую программу, можно добиться устойчивого результата.

Таб.1. Причины и последствия 7 видов потерь на производстве

Потери Причины Последствия Как посчитать потери? Как устранить?
Перепроиз-

водство

  • большие партии;
  • невозможность быстрой переналадки;
  • упреждающее производство;
  • избыточное оборудование, нестабильное качество.
  • преждевременный расход сырья;
  • закупки материалов;
  • избыточные запасы, потеря качества.
  • Сумма невостребованной продукции и заготовок на складах и промежуточных операциях. В течении месяца, квартала, года.
  • вытягивающая система поставок;
  • выравнивание загрузки производственных линий.
Избыточ-

ные

запасы

  • длительная переналадка;
  • выпуск продукции большими партиями;
  • несовершенство системы планирования производства и поставки материалов.
  • увеличение площадей;
  • дополнительная рабочая сила;
  • необходимость поиска;
  • возможность повреждения;
  • необходимость дополнительных поддонов.
  • Определить сколько на складе материалов, в которых нет необходимости в ближайшую неделю (месяц – в зависимости от цикла поставок)
  • вытягивающая система производства;
  • выравнивание производства;
  • сокращение размера партии;
  • улучшение системы планирования.
Транспор-

тировка

  • нерациональное размещение оборудования;
  • большое расстояние между производственными участками;
  • неэффективно организованный производственный поток;
  • отдаленность складских помещений.
  • увеличение издержек на перемещение;
  • дополнительные затраты на поиск;
  • повреждение продукции при транспортировке.
  • Стоимость перемещения заготовок от одной операции к другой, и на складе. Возможный брак при неправильной транспортировке. Карта потока создания ценности.
  • оптимизация производственных участков;
  • оптимизация расположения складов.
Перемеще-

ния

  • нерациональная организация рабочего пространства;
  • нерациональное расположение оборудования и тары;
  • несогласование операций;
  • отсутствие стандартизованных процессов.
  • снижение производительности труда;
  • утомляемость персонала;
  • рост травматизма и профзаболеваний.
  • Хронометраж перемещений рабочего, определение времени и расстояния. Диаграмма спагетти.
  • оптимизация производственного процесса;
  • повышение квалификации персонала;
  • оптимизация распределения оборудования;
  • эффективно организованные рабочие места.
Ожида ние
  • несбалансированность производственных процессов;
  • несовершенство планирования;
  • производство продукции большими партиями.
  • увеличение времени на изготовление единицы продукции;
  • снижение производительности;
  • демотивация персонала.
  • Хронометраж работы персонала и оборудования. Общее время простоев за смену, месяц, год.
  • выравнивание производственных процессов;
  • оптимизация расположения оборудования;
  • сокращение времени на переналадку.
Излиш няя обработ ка
  • отсутствие стандарта;
  • отсутствие понимания чего хочет потребитель;
  • несовершенство технологий.
  • увеличение затрат на изготовление продукции;
  • увеличение времени на изготовление продукции.
  • Выяснить у заказчика какие свойства продукции он считает нужными, а какие второстепенными, или вовсе не нужны. Затраты на излишнюю обработку.
  • стандартизация;
  • тщательное изучение требований потребителя.
Дефекты переделка
  • нарушение технологии;
  • низкая квалификация работника;
  • несоответствующий инструмент, оборудование, материалы.
  • возникают дополнительные затраты: на доработку, на контроль; на организацию места для устранения дефектов
  • Количество брака – его стоимость, либо затраты на переделку.
  • организация процесса обеспечения выпуска качественной продукции;
  • внедрение системы эффективной эксплуатации оборудования.

Причины возникновения дефицита денежных средств можно разделить на две группы: внутренние и внешние. К внутренним причинам относятся те, что зародились на самом предприятия и обусловлены его спецификой. Внешние причины возникновения дефицита денежных средств не зависят от предприятия. Для преодоления дефицита денежных средств существует два основных пути, которые желательно реализовывать в комплексе: увеличение притока и уменьшение оттока денежных средств.

Последствия дефицита денежных средств могут быть для предприятия весьма неприятными, а в некоторых случаях - плачевными. Некоторые из них перечислены ниже.

  • Задержки в выплате заработной платы сотрудникам предприятия.
  • Рост кредиторской задолженности перед контрагентами (в частности, перед поставщиками и подрядчиками), банками и иными финансово-кредитными организациями.
  • Рост кредиторской задолженности по платежам в бюджет и внебюджетные фонды, а также по иным обязательным платежам.
  • Заметное снижение ликвидности активов предприятия.
  • Увеличение производственного цикла из-за несвоевременной поставки сырья, материалов и комплектующих вследствие неплатежей (или задержки платежей) поставщикам и подрядчикам.

Причины возникновения дефицита денежных средств можно разделить на две группы: внутренние и внешние.

К внутренним причинам относятся те, что зародились на самом предприятия и обусловлены его спецификой. Наиболее распространенные из них - это:

  • Потеря одного или нескольких крупных покупателей продукции (работ, услуг), отсюда заметное снижение объемов реализации.
  • Недостатки в планировании и управлении ассортиментом продукции предприятия, что также может вызвать падение объемов продаж.
  • Слабая реализация финансового планирования на предприятии либо отсутствие финансового планирования.
  • Отсутствие оптимальной организационной структуры финансовых служб предприятия.
  • Отсутствие управленческого учета. В настоящее время только бухгалтерского учета явно недостаточно для эффективного управления предприятием.
  • Потеря контроля над затратами предприятия.
  • Нерациональное использование прибыли, остающейся в распоряжении предприятия.
  • Низкая квалификация персонала предприятия, в первую очередь - специалистов бухгалтерского, финансового и управленческого учета.

Внешние причины возникновения дефицита денежных средств не зависят от предприятия. Среди них могут быть следующие:

  • Жесткая конкуренция со стороны других производителей аналогичных товаров (работ, услуг).
  • Возникновение кризиса неплатежей.
  • Распространение неденежных форм расчетов (бартерные операции, зачеты взаимных требований и т. д.).
  • Дефицит или значительный рост цен на энергоносители.
  • Потери от экспорта продукции, вызванные снижением обменного курса валюты.
  • Противоречивость налогового законодательства, давление со стороны налоговых органов.
  • Высокая стоимость кредитных и иных привлеченных средств.
  • Инфляция.

Для преодоления дефицита денежных средств существует два основных пути, которые желательно реализовывать в комплексе: увеличение притока и уменьшение оттока денежных средств.

Как увеличить поступление денежных средств

Одним из наиболее распространенных способов увеличения поступления денежных средств на предприятие является продажа или сдача в аренду внеоборотных активов. При этом продажа дает сиюминутный и единичный приток денежных средств (за исключением случаев, когда внеоборотные активы продаются в рассрочку), а аренда обеспечивает постоянное поступление денег в течение всего периода аренды.

Достаточно эффективным способом увеличения притока денежных средств является оптимизация и рационализация ассортимента выпускаемой продукции. Это выглядит вполне логично: зачем выпускать товары (выполнять работы, оказывать услуги), которые не пользуются спросом на рынке или пользуются ограниченным спросом? Следует переориентировать производство на более актуальный ассортимент.

В условиях неплатежей или чрезмерного распространения неденежных форм расчетов для увеличения притока денежных средств можно использовать механизм полной либо частичной предоплаты. В таком случае покупателям и заказчикам выдвигается жесткое условие: продукция предприятия будет поставляться только после поступления предоплаты на расчетный счет либо в кассу предприятия.

Предоплату можно использовать в комплексе с еще одним эффективным способом увеличения притока денежных средств - разработкой и внедрением системы скидок для покупателей и заказчиков (чем больше сумма предоплаты, тем больше скидка). Без предоплаты лучше ничего не отпускать или отпускать с дополнительной наценкой.

Для решения актуальных финансовых проблем можно использовать механизм краткосрочного финансирования в банке либо другом финансово-кредитном учреждении. Во многих случаях более удобным является не привлечение кредита, а открытие кредитной линии. При предоставлении предприятию кредита на расчетный счет перечисляются все деньги по договору. Через определенный период времени предприятие должно возвратить банку эту сумму с уплатой процентов.

Что касается кредитной линии, то в данном случае денежные средства на расчетный счет предприятия не перечисляются. При необходимости компания имеет возможность в любой момент взять требуемую сумму и перечислить ее по назначению. Сумма кредитной линии может быть исчерпана одним или несколькими платежами. При этом проценты рассчитываются за фактическое пользование денежными средствами.

Кредитная линия, как и кредит, предоставляется на определенный срок, например на год. Это означает, что в течение года предприятие может по мере необходимости совершать платежи за счет заемных средств в пределах суммы кредитной линии. Например, предприятию нужно срочно оплатить поставщику 300 000 рублей (предположим, что в банке открыта кредитная линия на сумму 1 000 000 рублей). Предприятие оплачивает эту сумму за счет кредитной линии; через несколько дней, когда финансовое положение стабилизируется (например, крупную сумму оплатил покупатель продукции), предприятие возвращает эти 300 000 рублей банку. Если эта сумма была возвращена, например, через 5 дней, то и проценты предприятие должно будет уплатить только за эти 5 дней.

Если предприятие имеет свои акции (облигации), то поправить финансовое положение можно за счет дополнительной эмиссии этих ценных бумаг. Однако систематическое использование данного метода может привести к их обесцениванию.

Еще один способ увеличения притока денежных средств на предприятие - это поиск потенциального инвестора, в качестве которого может выступать юридическое либо физическое лицо, желающее вложить деньги в предприятие с целью получения в дальнейшем дивидендов от его деятельности.

Также достаточно распространенным является такой способ привлечения денежных средств, как продажа дебиторской задолженности предприятия. Допустим, что какой-то покупатель (или несколько покупателей) имеет крупную задолженность перед предприятием за полученные товарно-материальные ценности (выполненные работы, оказанные услуги), однако рассчитаться за эти ценности не в состоянии. Чтобы получить хотя бы часть своих денег, предприятие может продать свою дебиторскую задолженность тому, кто согласится ее приобрести (разумеется, со значительной скидкой, которая в некоторых тяжелых случаях доходит до 50%).

Как уменьшить расходование денежных средств

Один из самых популярных способов уменьшения расходования денежных средств - это отсрочка платежей по текущим обязательствам. В некоторых случаях такую отсрочку предоставляют кредиторы, но нередко предприятие, испытывающее финансовые затруднения, задерживает платежи без согласия поставщиков.

Уменьшить отток денежных средств также можно с помощью пересмотра структуры затрат предприятия и их оптимизации. Это относится не только к производственным, но и к общехозяйственным, коммерческим и другим расходам.

Для экономии денежных средств предприятие должно использовать различные системы скидок, предоставляемых поставщиками, например: может быть установлена скидка за досрочный платеж или за приобретение крупной партии товара.

Если предприятие осуществляет инвестиционную деятельность, то для оптимизации расходных денежных потоков можно пересмотреть ее программу. Очевидно, что в случае серьезных финансовых затруднений целесообразно отказаться от инвестиций либо иных финансовых вложений в пользу решения насущных проблем.

Чтобы уменьшить расход денежных средств, можно перейти с теми либо иными поставщиками на неденежные формы расчетов: бартер, взаимозачет, расчеты векселями и т. д. Например, при проведении бартерной операции одновременно происходит экономия денежных средств и в то же время реализация товарно-материальных ценностей. Основные преимущества бартерных сделок (с точки зрения предприятия, погашающего задолженность).

  • Значительное снижение расходования денежных средств с одновременным сохранением прежних объемов производства.
  • Погашение задолженности без денежных трат.
  • Возможность расчета с контрагентами в случае, когда счета предприятия заморожены (например, по требованию налоговых органов).
  • Возможность даже при трудном финансовом положении отказаться от привлечения заемных денежных средств для сохранения непрерывного производственного цикла.
  • В некоторых случаях стоимость бартерных контрактов ниже обычных, денежных. Это обусловлено тем, что при осуществлении бартерных операций иногда можно уменьшить сумму уплачиваемых налогов.

Следует отметить, что бартерные сделки имеют свои недостатки, которые во многом обусловлены перечисленными выше преимуществами и в некотором роде представляют собой их зеркальное отражение. Например, вместо живых денег предприятие-дебитор получает товарно-материальные ценности, которые еще нужно кому-то продать. При этом появляются лишние затраты, связанные с хранением и реализацией полученных ценностей. Для дебитора стоимость бартерного контракта может оказаться выше стоимости обычного за счет некоторого увеличения суммы налогов, которые уплачиваются денежными средствами. Поэтому уговорить кредитора на бартерную сделку при изначальной договоренности о денежной форме расчета удается далеко не всегда: обычно такой вариант возможен только в том случае, когда задолженность безнадежна.

Еще один эффективный способ экономии денежных средств производственного предприятия - переход на работу с давальческим сырьем (взятым у другого предприятия для переработки). Это избавляет организацию от необходимости платить за сырье живыми деньгами.